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关于做好2017年地质灾害防治工作的通知(湘地灾防办〔2017〕6 号)
作者: 来源: 点击数: 更新时间:2017-04-24
 湖南省地质灾害防治工作领导小组办公室

 

 

 

 

 

 

 

湘地灾防办〔20176 

 

 

 

 

 

 

 

关于做好2017年地质灾害防治工作的通知

 

 

 

 

各市州、县市区人民政府,省地质灾害防治工作领导小组各成员单位:

 

为深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中和六中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实省委、省政府关于地质灾害防治工作的指示,根据国土资源部地质灾害防治工作部署和全省防汛抗旱工作相关要求,现就做好

 

2017 年地质灾害防治工作有关事项通知如下:

 

一、切实落实防灾减灾责任。地质灾害防治工作是生态文

 

明建设的重要内容,是防灾减灾工作的重要组成部分,事关人民群众生命财产安全、社会和谐稳定和经济社会发展全局,各地要高度重视。要按照习近平总书记关于防灾减灾落实责任、


 

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完善体系、整合资源、统筹力量的要求,切实履行政府及相关部门地质灾害防治主体和部门责任,明确工程建设项目防灾责任主体。国土资源部门要做好地质灾害防治工作的组织协调、指导监督,教育、住建、交通运输、水利、国资、安监、旅游、电力、铁路等部门单位要按照职责分工,做好职责范围内的地质灾害隐患排查、监测和治理。各地要按照市州领导包县、县市领导包乡、乡镇干部包村、村级干部包组、群测群防员包点、党员骨干包户、部门各负其责的要求,压实防灾责任,落实防灾措施,完善党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动的地质灾害防治共同责任机制。

二、着力提高监测预警水平。监测预警是有效防范地质灾

 

害、避免人员伤亡和减少财产损失的关键环节。各级国土资源、气象、水利、广电等部门要深化合作,共享资源,充分利用地质灾害气象风险预警预报、村村通广播、天气预报等平台,及时发布地质灾害预警信息。要加快推进地质灾害气象预警预报精细化研究,努力提高地质灾害预警预报精准度。各地要健全完善以乡镇、村(社)党员干部和骨干群众为主体的群测群防网络,逐区逐点落实监测责任主体和责任人,重要地质灾害隐患点要做到一名县乡领导负责、一名村组干部包点、一名群测群防员值守。特别是村支两委换届期间,乡镇人民政府要明确隐患点的防灾和监测责任人,采取切实有效措施,确保监测工作不挂空挡不断线。要加大专业监测投入,促进群测群防与专业监测有机结合,形成适合本地实际的群专结合监测预警体系,提升监测预警水平。


 

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三、突出抓好防范重点和薄弱环节。各地要重点加强对地

 

质灾害易发区内的学校、医院、社区等人口密集区,重点矿区、景区,重要交通干线和在建工程周边地质灾害隐患的防范,坚持雨前排查、雨中巡查和雨后复查,发现异常迅速处置,严防群死群伤。要紧紧抓住切坡和沟口建房薄弱环节,积极探索建立切坡建房风险管控机制。县乡村组要广泛发动居民群众自行对房屋周边、山前屋后经常开展不定期的排查和巡回检查,发现问题及时报告或撤离,努力把因切坡建房形成的地质灾害隐患、造成的人员伤亡降到最低。

 

四、全力做好汛期地质灾害防治工作。汛期是地质灾害防

 

治工作重中之重,各地务必高度重视,全力以赴,严密防范。一是要加强隐患排查,编制防灾方案和预案。各地要在地质灾害排查的基础上,及时编制和发布年度地质灾害防治方案,逐点制定突发地质灾害应急预案,逐户发放防灾明白卡,逐人落实避险措施,做到防治方案编制到乡、应急预案制定到点、防灾措施落实到人。二是要加强监测预警,强化临灾避险。各级地质灾害应急值班室要严格落实汛期双人双岗 24 小时值班和领导带班制度,密切关注雨情,及时发布预警信息,做到暴雨下到哪里,预警信息就发送到哪里,督查电话就打到哪里,确保地质灾害监测预警信息最后一公里畅通。各地要充分发挥群测群防体系作用,加强地质灾害巡查监测,指定专人负责老弱病残幼等特殊群体人员的避险转移工作,一旦出现灾情险情,要果断处置,迅速撤离,必要时采取强制避险措施,确保群众生命安全。三是要加强宣传培训演练,强化防灾避险能力。


 

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各地要充分利用身边典型案例,采取多种形式、利用各类媒体,继续推进地质灾害防治法规和知识进机关、进厂矿、进乡村、进学校、进社区,普及防灾知识;每处地质灾害隐患点要因地制宜组织开展应急演练,提高社会公众防灾避险、自救互救能力。四是要加强队伍建设,强化应急处置。各地要依托专业地勘单位、采取政府购买服务等方式建立地质灾害防治技术指导中心,配备必要的技术装备,做好应急准备,确保突发地质灾害灾情险情能迅速启动应急预案,快速高效处置,最大限度避免和减少人员伤亡。五是要加强信息报送,强化责任追究。各地要严格按照地质灾害信息报送时限,及时收集上报地质灾害相关信息。突发地质灾害由国土资源部门组织专业技术人员认定,相关信息报国土资源部门归口管理。对险情报告及时、避免重大人员伤亡的有功人员,当地政府要给予重奖;对失职渎职造成人员伤亡和瞒报、漏报、迟报、误报灾险信息造成恶劣影响的,要按规定追究相关人员的责任。

 

五、持续推进综合防治体系建设。全面推进重要城镇地质

 

灾害勘查工作,基本完成山地丘陵地区中小学校、人口聚居区岩溶地面塌陷和地面变形区地质灾害补充调查任务,继续开展地质灾害专业监测示范,完成县市区 1:5 万地质灾害详细调查成果集成,新设一批重大地质灾害治理工程和搬迁避让项目。各地要认真开展地质灾害综合防治体系建设情况中期评估工作,按照地质灾害防治项目和资金管理事权关系,加强对中央及省级财政安排的地质灾害综合防治体系建设项目和资金使用情况的督促检查,采取强有力的措施,加快推进地质灾害治

 


 


 

理工程和搬迁避让项目实施进度,发挥工程措施防灾减灾效益。

 

六、努力夯实地质灾害防治工作基础。各地要结合全国地质灾害防治十三五规划任务、本地地质灾害综合防治体系建设方案和防灾减灾工作实际,加快编制和实施本级地质灾害防治十三五规划。要继续落实国务院《地质灾害防治条例》和《湖南省人民政府关于加强地质灾害防治工作的意见》,将地质灾害防治经费纳入各级政府财政预算,落实群测群防补助经费,建立健全县级地质环境监测机构。山地丘陵县市区要按照

 

有制度、有机构、有经费、有监测、有预警、有评估、有避让、有宣传、有演练、有效果的要求,全面推进地质灾害防治高标准十有县建设,努力提高基层防灾减灾能力。工程建设项目要严格执行地质灾害危险性评估、地质灾害防治配套工程与主体工程三同时制度,开展农村建房地质灾害简易评估,防止人为制造隐患,加强源头防控。

 

 

 

 

 

 

 

               湖南省地质灾害防治工作领导小组办公室

 

2017  4  19

 

公开方式:主动公开

 

抄送:各市州、县市区国土资源局,省地质灾害应急中心。

 

湖南省地质灾害防治工作领导小组办公室 2017 4 19 日印

      
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