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湖南省国土资源厅行政复议决定书
作者: 来源: 点击数: 更新时间:2016-12-19
 湘国土资复决字〔2016〕第12号

申请人湖南湘富园林工程有限公司,住所地湖南省湘潭市雨湖区护潭乡富强村大洲上。

法定代表人张建文。

被申请人湘潭市国土资源局,住所地湘潭市九华经济开发区北二环路9号。

法定代表人胡建凯,局长。

 申请人向本复议机关申请行政复议,要求确认被申请人作出的《政府信息公开补正告知书》(编号:〔2016〕42号)违法,并责令被申请人依法履行政府信息公开法定职责。本复议机关依法进行了审查,现已复议终结。

申请人称:2016年5月12日,申请人向被申请人提出政府信息公开申请,要求书面公开申请人位于湘潭市雨湖区护潭乡富强村大洲上区域地块被征收为国有的法律文件(征地批文、红线图及申报材料)。被申请人于2016年5月13日收到该申请,并于2016年5月18日作出《政府信息公开补正告知书》(编号:〔2016〕42号),认为申请的内容不明确,要求申请人更改和补充所需信息的内容描述(具体项目名称、文件名称)。申请人认为被申请人要求补正错误,现依据《中华人民共和国行政复议法》申请行政复议。

被申请人辩称:2016年5月11日,申请人以邮寄方式向被申请人提出政府信息公开申请,要求公开位于湘潭市雨湖区护潭乡富强村大洲上区域地块被征收为国有的法律文件(征地批文、红线图及申报材料)。经审核,被申请人认为申请人申请的“申报材料”描述不准确,被申请人无法确定申请人申请公开的具体信息。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条第(四)项规定,申请内容不明确的,应当告知申请人作出更改、补充。因此,申请人需要补充所需信息的内容描述(具体项目名称、文件名称)。被申请人作出《政府信息公开补正告知书》(编号:〔2016〕42号)并送达符合法律规定。

被申请人作出的政府信息公开补正告知是基于对申请人申请内容的审查而作出的一种程序处理,是一种中间的行为,不属于最终的行政决定,未侵害申请人的合法权益,且被申请人并未滥用补正程序达到变相终结行政程序的目的。被申请人作出的补正告知行为未对申请人的权利义务产生实际影响,不属于《中华人民共和国行政复议法》第六条规定的复议范围。综上,被申请人的行政行为事实清楚,程序合法,适用依据正确,请求依法驳回申请人的复议申请。

本复议机关查明:2016年5月13日,被申请人收到申请人邮寄的《政府信息公开申请表》、《政府信息公开申请书》以及营业执照、组织机构代码证复印件,申请人要求公开位于湘潭市雨湖区护潭乡富强村大洲上区域地块被征收为国有的法律文件(征地批文、红线图及申报材料)。2016年5月18日,被申请人作出《政府信息公开补正告知书》(编号:〔2016〕42号),告知申请人因其申请内容不明确,请更改和补充所需信息的内容描述(具体项目名称、文件名称),并于2016年5月25日邮寄送达申请人。

以上事实有《政府信息公开申请表》、《政府信息公开申请书》、《政府信息公开补正告知书》(编号:〔2016〕42号)以及邮寄快递单等证据予以证实。

本复议机关认为:申请人向被申请人申请政府信息公开,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的相关规定,被申请人具有受理并处理该政府信息公开申请的法定职责。《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十四条规定,行政机关收到政府信息公开申请不能当场答复的,应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复。被申请人收到申请后在法定期限内作出书面答复,符合上述规定,程序合法。申请人要求公开位于湘潭市雨湖区护潭乡富强村大洲上区域地块被征收为国有的法律文件(征地批文、红线图及申报材料),因申请人申请的“申报材料”描述不准确,被申请人无法确定申请人申请公开的具体信息,故被申请人告知申请人补充所需信息的内容描述,符合《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条的规定,内容适当,实体合法。

综上,被申请人的告知行为程序合法、适用依据正确、内容适当,根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第(一)项之规定,决定如下:

维持被申请人作出的《政府信息公开补正告知书》(编号:〔2016〕42号)。

申请人如不服本决定,可以在接到本决定书之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。

湖南省国土资源厅

2016年6月20日

      
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